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从「人工智能+」到「智能经济新形态」,财税专家怎么看?

今年全国两会政府工作报告首次提出打造智能经济新形态。中国人民大学谢波峰、北京理工大学张永冀、中央财经大学寇恩惠等专家认为,这一提法标志着经济从工具化应用人工智能,走向AI成为经济组织方式的一部分。专家指出,智能经济对税源结构将带来三减三增:传统税基受侵蚀、部分流转税税基模糊化、跨境利润转移更突出;同时数据作为新型生产要素、算力基础设施、AI衍生新业态将带来新的课税节点。专家认为,税制和征管模式都要为智能经济进行适配性改造,并提醒像开源智能体这类新事物已引发关于AI是否成为准经济主体的讨论,将对税基构成产生冲击。

行业新闻中国税务报查看原文
2026-08-29

今年政府工作报告头一回提打造智能经济新形态,几位研究税收的专家聊了聊这意味着啥。他们认为这不再是AI当工具那么简单,而是AI要变成经济组织的一部分。专家还算了笔账:智能经济对税源是所谓三减三增,一方面劳动力被替代、交易主体难界定,个税和流转税基可能受影响;另一方面数据、算力、AI新产业会带来新的课税点,税制和征管都得跟着改。文章还提到开源智能体最近很火,已经有人在讨论AI以后算不算经济活动的主体,这个问题对税收影响挺大。