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上海税务:以数字赋能打造国际一流税收营商环境

上海税务部门坚持制度创新、数字赋能和开放提质,全力打造国际一流税收营商环境。在制度层面,上海率先探索税收事先裁定制度并推动常态化运行,已累计公开7例裁定案例;在服务层面,依托数字化转型构建“全程网上办、征纳互动办、自助便利办、线下进厅办”的多元化办税服务体系,线上服务提质带动综合办税服务厅窗口总量缩减30%。同时通过“银税互动”平台联合61家银行,累计为小微企业发放信用贷款超5010亿元,并打造跨境税费服务品牌,离境退税规模连续十年稳居全国首位。

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2026-10-06

率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,是党中央、国务院交给上海的重要任务。税收是营商环境的关键因素之一,直接影响经营主体的获得感和满意度。近年来,上海税务部门坚持制度创新、数字赋能和开放提质,以务实举措为经营主体纾困赋能,全力打造国际一流的税收营商环境。

制度先行一步,政策确定性坚定发展信心。国家税务总局上海市税务局在全国省级税务机关中率先探索税收事先裁定制度,2023年底出台《上海市税务局税收事先裁定工作管理办法(试行)》,2025年结合试行情况对办法进行全面修订,推动该制度常态化运行。截至目前,上海市税务局已累计公开7例裁定案例,涵盖企业所得税特殊性税务处理、破产重整业务、土地使用权收回等复杂场景。2024年2月全国税务审判庭在上海设立,两年来两级税务审判庭审结一审税务行政诉讼200余件。在行政复议环节,上海将简单案件的审理时限由60天压缩至30天,并推行“免填单”线上复议。

服务提档升级,数字赋能让获得感“触手可及”。依托数字化转型,上海税务部门构建起“全程网上办、征纳互动办、自助便利办、线下进厅办”的多元化办税服务体系,大多数业务可在电子税务局或“一网通办”平台全程网办,征纳互动平台还能远程解决特殊业务。上海税务部门持续深化“高效办成一件事”改革,依托税务数据自动完成公积金年度基数调整,无需企业手动申报,2025年以来全市近30万户企业通过“一网通办”平台体验了这一快捷服务,覆盖近400万名职工。线上服务全面提质带动综合办税服务厅窗口总量缩减30%,窗口办件量下降25%。

针对小微企业的融资难题,上海税务部门通过“信用赋能”解题。截至目前,已联合61家银行通过“银税互动”平台累计为小微企业发放信用贷款超5010亿元。

开放提质增效,跨境税费服务培育外资外贸“梧桐树”。上海税务部门打造“税路通·一路沪航”跨境税费服务品牌,为“引进来”“走出去”企业提供跨境投资全生命周期税费服务。目前上海离境退税商店备案数量已超2000家,并创新推出离境退税全程“掌上办”服务,离境退税规模已连续十年稳居全国首位。上海税务部门还借助12366纳税缴费服务热线创建多语种多渠道税费服务体系,提供英、日、韩、法、德、俄、西、阿、葡9种外语语种的“随心问、母语答”服务,实现电话端7×24小时全时段应答。

上海市税务局有关负责人表示,上海税务部门将持续推动创新改革,强化数字赋能、优化跨境服务,推动实现上海税收营商环境“硬指标”与“软实力”的双提升。